參訪行程6-Pretoria都市發展主委

圖：Pretoria都市發展主委Mr. Subesh Pillay

攝影/李泓緯

Mr. Subesh Pillay談起土地改革與土地正義：在種族隔離時代，土地均為白人所持有，結束種族隔離後，進行了土地改革，黑人可以要求取回在種族隔離時期被奪走的土地，在原白人地主的同意下優先購買土地，但當時的白人地主可以說是在龐大壓力下交出土地，甚至也有暴力流血衝突。然而，土地改革並不成功，因為許多黑人取得土地後缺乏技術不知如何耕作，放任其荒蕪，反而陷入糧食危機。舉例而言，南非的主食Maize（玉蜀黍、玉米粉）過去都能夠自給自足，毋需進口，但土地改革時期，連Maize都供應出了問題，只能進口。

　　Subesh Pillay認為，除了要在乎土地正義，同等重要的是要知道如何種植農作物、如何經營農場、還有如何使用土地，否則糧食安全會陷入危機，這是非常危險的事情，所以不僅是要給人民土地，更需要協助他們學習如何使用土地、教導他們技術。主委進一步闡明糧食安全的重要性，他認為糧食安全和人權緊緊相扣，絕對是優先考量，所以一般土地可以回歸市場機制，但農業用地應該是要透過政府的力量明確規範，保證正常運作，不可使糧食供應陷入危機

　　談到TRC：TRC是為了療癒國家傷痕而起，這是一個讓加害者與被害者家屬雙方有機會好好得談一談，被害者能夠得知真相並且原諒、放下的機會。

關於居住正義，南非現在有社會住宅，雖然是簡陋的房子，但是符合南非憲法所明載的基本權。在南非，基本權是被高度重視的，例如：使用水的權利歸類為基本權，就算沒有繳水費，還是政府還是不能任意斷水。